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ob体育_原环境保护部2017年法治政府建设工作总结

发布日期:2023-11-19 01:39 浏览次数:
本文摘要:2017年,原环境保护部了解自学宣传秉持党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署,专责前进“五位一体”总体布局和协商前进“四个全面”战略布局,坚决新的发展理念,以提高生态环境质量为核心,了解实施中共中央、国务院印发的《法治政府建设实行纲要(2015—2020年)》,紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面前进依法治国总目标,坚实前进生态环境保护领域法治政府建设工作,获得较好进展。

2017年,原环境保护部了解自学宣传秉持党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署,专责前进“五位一体”总体布局和协商前进“四个全面”战略布局,坚决新的发展理念,以提高生态环境质量为核心,了解实施中共中央、国务院印发的《法治政府建设实行纲要(2015—2020年)》,紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面前进依法治国总目标,坚实前进生态环境保护领域法治政府建设工作,获得较好进展。一、依法全面遵守政府职能(一)了解前进投资项目报建审核改革。

一是修改公布《建设项目环境影响评价分类管理名录》,引人注目管理重点,科学调整分类,必要修改环评文件类别,环境影响报告书类别项目由40%减少至38%。二是严格执行《建设项目环境影响登记表备案管理办法》,对环境影响较小、依法只需填写环境影响登记表类项目,由审核改回告诉性备案。登记表均可在网上备案,用户从登记、填写到顺利递交不多达10分钟。

2017年全国环保系统共计备案大约78.9万个登记表,很大提升了办事效率,减少了企业成本和行政成本。(二)减缓前进创建部门权力责任表格。

一是大力与国务院审改筹办交流,及时追踪理解涉及进展和拒绝。在对已实施的7个试点部门和各地权力责任表格研究基础上,启动原环境保护部权力责任表格研究工作,还包括辨别权力责任事项、设计表格框架、确认表格内容等,目前已构成框架初稿。二是大力因应发展改革委,研究校核《市场准入负面表格草案(试点版)》,对其中8项表格事项明确提出稿、改为、减建议。

(三)更进一步规范行政审核中介服务事项。一是严苛审查与审核部门相关联的机构资质申请人,全面公开发表资质法院、审查、审核信息,以及环评机构和从业人员信息。二是强化环评机构管理,限期排查5家,约谈22家,通报36家,并将结果划入诚信管理档案。三是已完成新的化学物质有关涉企中介服务收费事项清扫工作,撤消部系统2家单位新的化学物质注册测试服务收费业务。

公布《新的化学物质环境管理注册生态毒理测试数据现场核查指南》,重点针对新的化学物质生态毒理测试所牵涉到数据的各项原始记录,应以采行随机提取的方法展开现场核查。(四)清扫规范涉企收费。一是中止各项行政事业性收费。按照《关于清扫规范一批行政事业性收费有关政策的通报》拒绝,自2017年4月1日起,中止核安全技术审评酬劳、城市放射性废物送来贮费、环境监测服务费、进口废物环境保护审查登记费、化学品进口登记费等5项行政事业性收费。

大力推展排污费改环保税改革。2018年1月1日环境保护税法实行后,环保领域行政事业性收费项目全部中止。二是强化对涉企经营服务性收费监管,印发《关于积极开展涉企收费自查自纠工作的通报》,对各类涉企收费积极开展自查自纠,并委托第三方机构对自查结果展开核查。自2017年8月31日起,中止利用外资项目管理收费,暂停环境友好型技术产品评价咨询收费。

同时,将民用核安全设备焊工焊操作工及可用检验人员资格考试费用交由财政确保。大力前进涉企收费集中于审批,中国环境科学学会、中国生态文明研究与理事长2家社团的会费和其他收费项目,已在原环境保护部网站集中于审批。

(五)强化市场监管。一是建立健全明知牵头惩戒机制,牵头发展改革委等部门制订《企业环境信用评价办法(全面推行)》《关于强化企业环境信用体系建设的指导意见》等文件,建构由省级专责前进,覆盖面积省、市、县三级的分级评价体系。全国有数17个省级、80个市级、230多个县级环保部门积极开展了企业环境信用评价,向社会公布了多达4.5万家企业的环境信用评价结果。通过企业环境信用基础信息服务系统,持续向全国信用信息分享平台启动时环境行政处罚、行政许可等企业环境信息,推展商业银行将按日倒数惩处、收押行政拘留等行政处罚信息划入信贷审核和贷后监管流程。

二是严厉打击环境监测数据不实等违法违规行为,推展实施《关于深化环境监测改革提升环境监测数据质量的意见》,印发《关于了解贯彻落实关于深化环境监测改革提升环境监测数据质量的意见的通报》和涉及重点任务分工方案,拒绝各级环保部门增大对环境监测数据弄虚作假不道德的公安部门力度。对全国10个省(市)27个城市积极开展环境空气质量自动监测专项检查,找到10余起涉嫌人为阻碍环境空气监测案件,已全部批示地方调查处置。

三是印发《关于增强建设项目环境影响评价事中事后监管的实行意见》,更进一步具体事中事后监管内容、方法,增大对违法违规行为的惩戒力度。公布《建设项目完工环境保护竣工验收暂行办法》,规范建设单位自律积极开展竣工验收的程序、内容、标准及信息公开发表等拒绝,并对2016年以来26个竣工验收遗留项目展开清扫。

(六)规范优化内部审核流程。持续积极开展“减证便民”行动,更进一步传输行政审核申请材料、审核环节、办理时限。

新的化学物质网上申报及本地管理系统、核设备监管信息系统上线运营,国家核技术利用电磁辐射安全性管理系统已完成升级改建,审核效率进一步提高;民用核安全设备焊工焊操作工及可用检验人员资格审核环节更进一步压减;新的化学物质环境管理注册审核申请材料更进一步优化。原环境保护部全年法院的40257件审核事项全部如期办结,提早办结亲率约77.9%。二、增强生态环境保护(一)持续深化中央环保专员公署。

一是的组织已完成第三、第四批15个省(区、市)中央环保专员公署,构建首轮31个省份仅有覆盖面积。第一轮专员公署期间,针对生态环境问题十分引人注目、生态环境质量显著好转等方面,经呈报党中央、国务院批准后,按程序向省级党委和政府总计接管收押387个生态环境伤害责任追究责任问题案卷,拒绝地方依法依规,坦率追责问责。制订《生态环境伤害责任追究责任问题处置情况审查基本程序和拒绝》,对各地责任追究责任情况强化审查未尽,敦促地方查清事实,厘清责任,贯彻问责做到。

对外公开发表第一批8省(区)问责情况,共计问责1140人,其中厅级干部130人(正厅级干部24人),有效地推展地方实施生态环保“党政同责”“一岗双责”。二是强化对地方调度和指导,定期调度各地生态环境伤害责任追究责任实施细则和环保职责分工等文件制订情况,并对河北、广东等省职责区分表格明确提出修改意见建议,推展地方减缓制度建设。

截至2017年底,全国31个省(区、市)皆已实施党政领导干部生态环境伤害责任追究责任实施细则和环保职责分工规定,为夯实各级党委、政府及其有关部门环保责任,完善生态环境保护责任追究责任制度奠下坚实基础。(二)强化大气污染防治。一是实施《大气污染防治行动计划》(以下全称《大气十条》)各项任务,的组织对各地《大气十条》年度实行情况考核和终期评估。

二是增强区域自卫联控,印发《轻污染天气预警分级标准和应急排放量措施修改工作方案》,适当应付轻污染天气。增强京津冀区域大气污染管理,印发《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。2017年京津冀大气污染传输地下通道城市已完成以电代煤、以气代煤394万户,增加燃煤大约1000万吨,出局燃煤小锅炉5.6万多台,已完成燃煤锅炉管理803台、5万蒸吨,清扫整治涉气“杂乱污”企业6.2万家,已完成挥发性有机物综合整治3000多家。三是前进工业企业污染管理,印发《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》,公布重点工业企业和重点区域大气污染物排放标准及限值,加快前进治污设施升级。

截至2017年底,全国总计已完成燃煤机组超低废气改建7亿千瓦,占到煤电机组总装机容量的71%。四是强化机动车环保监管,前进机动车污水处理监控平台联网建设及油品质量升级,积极开展柴油车造假专项行动,前进津冀鲁环渤海港口不准柴油车货运煤炭,出局黄标车和老旧车300多万辆。

五是增强面源污染防治,公布《高污染燃料目录》,推展《剧毒危害大气污染物名录》研究制订工作。(三)强化水污染防治。一是全面前进《水污染防治行动计划》(以下全称《水十条》)实施。

逐月分析全国水环境形势,调度《水十条》实施进展,及时掌控水环境变化和重点任务已完成情况,打好预警、通报、信息公开发表、约谈、专员公署问责组合拳,推展实施地方主体责任。回国《水十条》进展比较迟缓的省(区、市)展开专项督导,列于问题表格,督导地方作好排查工作。

对各地贯彻实施《水十条》情况展开考核,考核结果报经国务院表示同意后,通报给各省(区、市)人民政府,并并转中央组织部和财政部作为对各地领导班子、领导干部综合考核评价的重要依据和水污染防治涉及资金分配的参照依据。二是专责谋划流域区域海域水污染防治工作。印发《重点流域水污染防治规划(2016—2020年)》,指导各地以掌控单元为基础,编成不合格水体合格方案。印发《关于作好2017年重点湖库蓝藻水华防控工作的通报》,指导有关地方加密监测、增强应急,防控重点湖库蓝藻水华大面积愈演愈烈。

印发《京津冀区域2017年水污染防治工作方案》,协商天津、河北签定引滦入津上下游纵向生态补偿协议,指导北京、河北积极开展密云水库上游流域生态维护补偿合作。印发《近岸海域污染防治方案》,全面清扫非法和设置不合理的入海排污口,建立健全海洋环境质量精细化管理机制。

三是持续增强农村环境保护。印发《全国农村环境综合整治“十三五”规划》,具体重点区域和整治拒绝,指导各地已完成2.8万个建制村整治年度目标任务。  (四)强化土壤污染防治。

一是前进实行《土壤污染防治行动计划》,会同有关部门制订贯彻落实工作方案,实施设施政策措施。印发《建设用地土壤环境调查评估技术指南》《土壤污染管理与修缮效益技术评估指南(全面推行)》《企业拆毁活动污染防治技术规定(全面推行)》。二是强化污染地块牵头监管,确保人居环境安全性。

与原国土资源部等牵头印发《关于积极开展已迁往重开重点行业企业用地再行开发利用情况专项检查的通报》。与原国土资源部、住房城乡建设部牵头印发《关于部署应用于全国污染地块土壤环境管理信息系统的通报》《关于对系统已迁往重开重点行业企业用地再行开发利用专项检查情况的函》。三是与原农业部牵头印发《农用地土壤环境管理办法(全面推行)》《农用地土壤环境质量类别区分技术指南(全面推行)》,前进农用地分类管理。

与财政部牵头印发《关于强化土壤污染综合预防先行区建设的指导意见》,前进试点样板和先行区建设。测算重点行业重点重金属缩减潜力和31个省(区、市)重金属缩减比例,分解成实施各省(区、市)重金属排放量控制目标,并划入原环境保护部与各省(区、市)签定的土壤污染防治目标责任书。(五)极力禁令洋垃圾入境。一是会同发展改革委、工业和信息化部、商务部、海关总署、原质检总局等部门制订并呈交国办印发《禁令洋垃圾入境前进固体废物进口管理制度改革实施方案》。

二是会同商务部、发展改革委、海关总署、原质检总局调整进口废物管理目录,修改进口固体废物环境保护掌控标准等文件。三是依法依规撤消或吊销牵涉到960家企业的500万吨进口废物许可证。积极开展压制进口废物加工利用行业环境违法行为专项行动,各地对1057家违法企业实行惩处,占到总数的59%,构成很大威吓。牵头发展改革委、工业和信息化部、商务部、原工商总局等部门积极开展固体废物集散地专项整治行动,各省(区、市)关闭查禁不合法的废塑料等再造利用企业8800余家。

2017年上半年固体废物进口“量价齐升”的有利局面获得全面挽回,构建容许类固体废物全年进口量同比上升12%。(六)积极开展“绿盾2017”专项行动。

为贯彻落实中筹办、国办《关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处置情况及其教训的通报》精神,原环境保护部牵头原国土资源部、水利部、原农业部、原林业局、中科院、原海洋局等7部门积极开展“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动,调查处置2.08万余个违法违规问题,关闭查禁违法企业2460多家,强迫拆毁违法建筑设施590多万平方米,对1100多人展开追责问责。积极开展自然保护区定期遥测监测,总计敦促地方查办处置问题2.56万个,其中1.79万个已完成排查。(七)大力推展长江经济带大维护。

牵头发展改革委、水利部印发《长江经济带生态环境保护规划》。持续积极开展长江经济带地级以上城市饮用水水源地环保执法人员专项行动,排查出有的490个环境问题全部已完成清扫整治。启动长江经济带战略环评“三线一单”编制工作。

与2013年比起,长江经济带9省2市Ⅰ—Ⅲ类水体比例提升9.1%、差Ⅴ类水体比例上升6.2%。(八)改革污水处理许可管理制度。一是基本建构污水处理许可制度体系,印发《污水处理许可管理办法(全面推行)》《相同污染源污水处理许可分类管理名录(2017年版)》,规范污水处理许可证申请人、核准、监督管理等工作。

二是完善污水处理许可涉及技术规范,公布15个重点行业污水处理许可证申请人与核准技术规范,创建重点行业污水处理许可证核准工作机制。三是竣工全国统一的污水处理许可证管理信息平台,构建污水处理许可信息化管理。四是基本已完成15个行业污水处理许可证核准,积极开展火电、纺织等行业污水处理许可证专项执法人员行动,敦促企事业单位持证污水处理和依证污水处理。通过污水处理许可制实行,推展从污染物废气粗放式管控改向排放口精细化管控,从管控四项主要污染物改向多污染物协同管控,从以污染物废气浓度管控居多改向废气浓度与污水处理总量双管控,从管控一般污水处理情形改向日常管理和轻污染天气等类似时段结合的综合管控,增进各项环境管理制度有效地交会,减低企业开销,减缓提高生态环境质量。

(九)推展生态环境损害赔偿制度改革。一是研究草拟《生态环境损害赔偿制度改革方案》。

2017年12月,中筹办、国办印发该方案,将生态环境损害赔偿制度改革从先行试点阶段,前进到在全国范围内全面推行的新阶段。二是会同最高人民法院等有关部门,对吉林等7省(市)生态环境损害赔偿制度改革试点展开业务指导、追踪敦促,及时总结试点经验并向党中央、国务院报告。三是与司法部牵头推展环境伤害司法鉴定规范管理。向社会公开发表甄选全国环境伤害司法鉴定专家库专家,共计298名专家选入国家库。

指导地方积极开展地方库建设工作。三、完备依法行政制度体系(一)强化重点领域法律。一是因应全国人大常委会有关立法机构已完成水污染防治法、核安全法2部环保法律制(建)订立工作。

二是因应原国务院法制办修改《建设项目环境保护管理条例》。三是因应前进土壤污染防治法制订工作,土壤污染防治法已分别于2017年6月和12月由全国人大常委会展开两次审查会。

四是因应财政部、税务总局已完成环境保护税法实行条例制订工作及有关实行文件的草拟、论证和公布工作。环境保护税法实行条例月底2017年12月25日由李克强总理发给,2018年1月1日起与环境保护税法实时实施。与税务总局签订《环境保护税征管协作机制备忘录》,对环境保护税税前的打算工作做出部署。

五是制为(建)订立《建设项目环境影响评价分类管理名录》《相同污染源污水处理许可分类管理名录(2017年版)》《农用地土壤环境管理办法(全面推行)》《环境保护部关于改动部分规章的要求》等4件部门规章。(二)全面清扫规章和规范性文件。按照《国务院办公厅关于更进一步作好“放管服”改革牵涉到的规章、规范性文件清扫工作的通报》和《国务院法制办公室关于作好法规清扫工作的函》的拒绝,原环境保护部对涉及环保行政法规、规章和规范性文件展开全面清扫。一是就“放管服”改革牵涉到的3件行政法规明确提出清扫建议。

二是公布《环境保护部关于改动部分规章的要求》,改动《国家级自然保护区监督检查办法》《放射性同位素与射线装置安全性许可管理办法》2件部门规章。三是公布《环境保护部关于废除部分规范性文件的公告》,一揽子废除21件规范性文件。(三)强化规范性文件合法性审查和论证。

一是强化规范性文件合法性审查。积极开展《生态环境损害赔偿制度改革方案》《按流域设置环境监管和行政执法机构试点方案》《关于深化环境监测改革提升环境监测数据质量的意见》《禁令洋垃圾入境前进固体废物进口管理制度改革实施方案》等生态文明体制改革政策性文件的合法性论证,开具合法性审查意见。按照原环境保护部规范性文件合法性审查办法,已完成600余件(次)各类环保规范性文件的合法性审查。二是大力分担上级责成的合法性审查工作。

对《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》部分条款与上位法不完全一致的问题展开合法性论证,开具审查意见,并大力追踪先前排查情况。四、前进行政决策科学化、民主化、法治化(一)完善依法决策机制。严苛按照原环境保护部工作规则拒绝,充分发挥部(经常)委会议决策机制起到,强化议题计划专责,提升科学民主决策质量和效率,推展最重要决策部署及时实施。

(二)创建法律顾问咨询工作机制。根据原环境保护部法律顾问工作全面推行方案规定的法律顾问聘为条件、权利义务、业务范围和工作机制等拒绝,重新组建正式成立第一批法律顾问团队。

聘用的法律顾问为原环境保护部根本性决策和行政不道德、法律法规规范性文件、根本性合约、涉法涉诉案件等方面获取最重要法律意见,充分发挥法律顾问专家咨询起到。五、严苛规范公正文明执法(一)改革行政执法体制。会同原中央编办按照《关于省以下环保机构监测监察执法人员横向管理制度改革试点工作的指导意见》拒绝,强化分类指导,在河北、重庆先行先试的基础上,已完成江苏、山东、湖北、青海、上海、福建、江西、天津、陕西等9个省份实施方案备案工作;积极开展省以下环保机构监测监察执法人员横向管理试点工作总结评估,构成总结评估报告;指导河北、重庆已完成自评估工作;探寻构成一批可拷贝、可推展的经验、模式、作法,为省以下环保机构监测监察执法人员横向管理制度改革工作从试点改向全面冲出奠下坚实基础,该横向管理制度改革已落地起效。

(二)前进环境执法人员规范化。在2016年基础上,之后的组织积极开展环境执法人员大练兵活动。

印发《关于积极开展2017年环境执法人员大练兵的通报》,拒绝各地严肃的组织法律法规自学研讨,提升执法人员法制素养和依法办事能力;规范行政执法,积极开展空战练兵,着力提高环境执法水平。各地高度重视、大力动员、精心组织,融合日常工作大大前进执法人员规范化,严厉打击环境违法行为。(三)创意行政执法方式。

印发环境执法人员“双随机、一公开发表”有关文件,敦促地方全面落实环境执法人员“双随机、一公开发表”机制,拒绝各省级环境监察执法人员机构每月上报实施情况。截至2017年底,全国所有市、县级环境监察执法人员机构皆已创建“双随机、一公开发表”工作制度。全国省级、市级和县级环保部门共计创建污染源监管动态信息库2960个,涵括污染源企业808205家;创建环境监察执法人员信息库2428个,入库环境监察执法人员52033人。2017年,全国日常环境监管执法人员中采行“双随机”方式积极开展执法检查68万家次。

随机抽验找到并公安部门环境违法问题3.8万余个,随机抽验信息公开发表大约18.7万家次。(四)增强环境执法人员。2017年,全国环保系统共计发布命令环境行政处罚决定书23.3万份,同比下降86.5%,罚没款数额总计115.6亿元,同比下降74.2%。

随着环境保护法及涉及设施办法更进一步实行,各类案件数量皆大幅度减少。其中,按日倒数惩处案件1165件,同比快速增长15%;限于查禁、扣留案件18332件,同比快速增长84%;限于限产、投产案件8756件,同比快速增长54%;收押行政拘留案件8604件,同比快速增长112.9%;收押因涉嫌环境污染犯罪案件2736件,同比快速增长35%。

(五)完备环境行政执法与刑事司法交会。牵头公安部、最高人民检察院制订《环境保护行政执法与刑事司法交会工作办法》,具体案件收押标准,细化交会因应机制,从制度上解决问题环保部门“有案心志”和公安机关“该接不接”问题。

牵头公安部、最高人民检察院对湖南汨罗非法处理医疗废物案、广东省危险废物非法移往灌入至广西壮族自治区案、河北衡水危险废物当作“锅炉油”案展开现场总办,并对广西再次发生的3起跨省非法移往、灌入、处理危险废物、固体废物环境违法犯罪案件展开牵头上海证券交易所总办。六、增强对行政权力的制约和监督(一)完善权力运营监控机制。一是深化行政审核制度改革,中止消耗臭氧层物质非可控用途的建设项目核准行政许可,对原环境保护部牵涉到可控用途、非可控用途建设项目核准事项的规章和规范性文件展开全面清扫,印发《关于生产和用于消耗臭氧层物质建设项目管理有关工作的通报》,同时废除原先9份涉及文件。

二是全面落实固体废物进口许可证网上审核。根据中央拒绝,依法从凸审核固体废物进口许可证,严苛容许追加审核量。(二)完备社会监督和舆论监督机制。截至2017年底,全国除西藏外所有地市级环保部门皆已通车“12369”环保检举管理平台,县级环保部门总计已通车1498家,构建了各地“12369”热线、微信检举、网上检举统一办理,“部-省-市-区县”数据互联互通。

全年“12369”环保检举管理平台共计收到群众检举618856件,其中,电话检举409548件,微信检举129423件,网上检举79885件。(三)全面前进政务公开发表。

一是完备并严格执行环境信息公开发表制度。印发贯彻落实《〈关于全面前进政务公开发表工作的意见〉实施细则》的方案,全面前进新形势下政务公开发表工作。

印发原环境保护部实施2017年政务公开发表工作要点实施方案,修改政府信息主动公开发表基本目录,大力前进重点领域信息公开发表工作。二是更进一步前进“互联网+政务服务”。

已完成互联网政务服务门户改建,启动原环境保护部政务服务综合平台“互联网+政务服务”平台建设项目,建设政务服务管理系统和政务服务业务办理系统。创建网上审核数据资源库,统合构建建设项目环评、新的化学物质环境管理注册等行政审核系统,建构“一站式”办事平台。(四)前进环境保护公众参予。

一是与住房城乡建设部牵头印发《关于前进环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众对外开放的指导意见》,拒绝2017年底前,各省级环境监测机构以及省会城市不具备对外开放条件的环境监测设施对公众对外开放;各省(区、市)省会城市自由选择一座具备条件的城市污水处理设施、一座垃圾处理设施作为定期向公众对外开放点;有条件的省份自由选择一座危险废物或荒废电器电子产品处置设施作为定期向公众对外开放点。二是牵头住房城乡建设部发布全国第一批124家环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众对外开放单位名单,印发《环境监测设施向公众对外开放工作指南(全面推行)》等四类设施工作指南,拒绝各类设施单位按指南拒绝,最少每两个月积极开展一次对外开放活动。七、完善依法消弭纠纷机制(一)强化环境行政复议与应诉。

全年依法办理行政复议案件95件,行政应诉案件55件。对影响根本性的案件积极开展实地调查、专家论证、集体商议,提升办案质量。通过行政复议工作,向有关部门和地方明确提出改良意见和建议,增进规范执法人员和依法履责,确保群众合法环境权益。

大力实施《国务院办公厅关于强化和改良行政应诉工作的意见》,反对人民法院依法法院和审理行政案件,适当作好行政应诉各项工作。(二)完备环境信访工作制度。

一是依照法定途径分类处置上访问题。认真执行《关于改革环境信访工作制度依照法定途径分类处置上访问题的意见》和《环保领域上访问题法定途径表格》,指导全国31个省级环保部门融合本地实际制订法定途径分类处置的意见和表格,依法将符合条件的上访事项引入行政处罚、驳回或者诉讼等法定途径。

二是强化环境上访法治化建设。印发《环境上访法治化建设实施方案》,具体强化环境上访法治宣传、完备实施环境上访规章制度、依法分类处置群众表达意见、多措举化解矛盾纠纷、依法规范环境上访管理等五项主要任务,明确提出坚决和强化党对信访工作的领导、敦促实施环境上访法治化建设工作责任制、增强督查总办和鼓舞约束、增强环境上访法治化建设工作培训指导等措施。八、强化环境法治宣传教育(一)增大环境法治教育培训。在部系统干部初任培训和供职培训、地市级和县级环保局宽岗位培训、全国党政领导干部环境法治教育培训、全国环境法制岗位培训中,将环境法治和依法行政作为科目内容,决定《新的修改环保法律法规与依法行政》等涉及课程,通过“集中于面授+远程教育”模式总计培训3500余人。

强化环保干部网络教育平台法治课程建设,在全国环保网络学院中追加16个法治教育课件,在部干部选学网中追加34个法治教育课件。(二)创意环境法治宣传形式。一是根据原环境保护部例会新闻公布实施办法,共计开会12次例会新闻发布会,主动公布权威信息,对此社会担忧,大力引领舆论。二是的组织60家媒体回国京津冀及周边6省(市)积极开展“输掉蓝天保卫战”大型主题专访活动,为大气污染防治营造较好舆论氛围。

三是对华北地区大面积污水渗坑、有关环保督查影响经济发展、舍弗勒应急求救函事件、“气荒”事件等舆情热点,快速反应,大力应付,的组织部属环境报刊共计编写30余篇评论文章,对“环保冲击实体经济”和“煤改气造成气荒”等谬论给与强力还击。四是原环境保护部官方微博微信先后开办“中央环保专员公署”“输掉蓝天保卫战”“秋冬季攻坚行动”等栏目,密集公布权威环境信息,及时公开发表中央环保专员公署以及各地督查组环保督查的执法人员情况。每个月通过官方微博微信向社会通报环境保护法设施办法继续执行情况,有效地推展环境保护法宣传工作。

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