【ob体育】“中央一号”文件正式发布这6个术语您都懂吗？

2月5日，中共中央与国务院公布《关于抓好三农领域重点工作保证如期构建全面小康的意见》，也就是中央一号文件，内容涵括扶贫攻坚、农村基础设施和公共服务以及农村基层管理等多个方面。其中少有一些专有术语。

经辨别全文后，新京报记者所列以下六个名词展开说明。农业文化遗产今年中央一号文件明确提出提高乡村公共文化服务，其中提及要维护好农业文化遗产。所谓农业文化遗产所指的是人类与其所处环境长年协同发展中建构并承传至今的独有农业生产系统。

作为农业大国，广阔的地域和历史悠久的历史使得我国农业生态系统呈现出了非常丰富多样的形态。北方的旱作、南方的水田，有所不同地区孕育出各有特色的农业作物。

今年1月，农业农村部曾发布了第五批、27个中国最重要农业文化遗产名单。据农业农村部官网表明，截至目前，全国有数106个地域农耕文化选入最重要农业文化遗产，涵括粮食栽培、畜禽养殖、水产养殖等多类农业生态。扶志扶智作为全面竣工小康社会目标构建之年，2020年的贫困地区攻坚转入全面收官。

在明确提出稳固扶贫成果避免返贫时，文件特别强调深化扶志扶智。所谓扶志扶智是相对于物质帮扶而言。

扶志指唤起贫穷群众脱贫致富的内生动力，在帮扶困难群众提高物质生活水平的同时，苏醒贫穷群众作为最广大劳动者的劳动激情与扶贫意识。扶智指提高贫穷群众劳动致富的思维能力，通过教育培训、引领等方式，训练贫穷群众创意创业的思维能力，让贫穷群众有能力脱贫致富。扶志扶智两者皆特别强调了作为扶贫工作中的主体农民个人的主动性和思维能力。

以此为基础，更佳地避免扶贫后返贫现象，确保农村持续发展。订单农业在2020年中央一号文件发展富民乡村产业中提及，通过订单农业、大股东收益、托管地服务等方式，将小农户带入农业产业链。

这里的提及的订单农业方式明确指什么？又如何助力小农户带入农业产业链？只不过订单农业从字面上并不难理解，也可以称作合约农业、契约农业，是近年来经常出现的一种新型农业生产经营模式。在这种农业生产经营模式中，农户根据其本身或其所在的乡村的组织，同农产品购买者之间签定订单，订单中规定农产品并购数量、质量和低于保护价，农户以此的组织决定农产品生产，双方拥有适当的权利、义务和约束力，无法单方面撕毁，这种农业经销模式即是订单农业。

做到过订单农业的农民回应：手中有订单，种养心不慌。由此也可以显现出，订单农业的发展很好地适应环境了市场必须，防止了盲目生产，不利于优化农业产业结构，增进农民减免、企业盈利，构建了农户和农产品购买者之间的双赢，更进一步助推农村经济发展。而在实际经销中，办好订单农业，必不可少诚信经营。

也就是说，农民和农产品购买者都必须契约精神，当市场价格低于订单价格时，农民无法撕毁；当市场价格高于订单价格时，农产品购买者无法撕毁。只有各方创建信任并且接纳长年合作，才能取得更大收益，订单农业才不会平稳发展。

高标准农田2020年中央一号文件强化现代农业设施建设中提及，以粮食生产功能区和最重要农产品生产保护区为重点减缓前进高标准农田建设。所谓高标准农田，是指土地平整、集中于连片、设施完备、农电设施、土壤贫瘠、生态较好、抗灾能力强劲，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划界为永久基本农田的耕地。高标准农业，直观上给人矮小上的感觉，只不过对应高科技，带给的是农业栽种方式的变革，高效、省时、省力和农业循环可持续，政治宣传了人们对传统农业靠天吃饭的了解。

实质上，我国从2011年开始实行高标准农田建设项目，截至2018年年底，全国竣工高标准农田有6.4亿亩。已竣工的高标准农田亩均粮食产量提升100公斤左右，亩均节水24.3%，化肥、农药的施用量也分别增加了13.8%和19.1%。2019年11月，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提高国家粮食安全确保能力的意见》中明确提出，到2022年，竣工10亿亩高标准农田，以此平稳确保1万亿斤以上粮食生产能力；到2035年，通过持续改建提高，全国高标准农田保有量进一步提高，大大夯实国家粮食安全确保基础。银保担指的是银行、保险机构、担保公司。

2017年11月，《农业部办公厅中国农业发展银行办公室关于政策性金融反对农村创业创意的通报》具体，要贯彻增大政策性金融反对农村创业创意尤其是项目建设力度。家庭农场所指的是以家庭成员为主要劳动力，以家庭为基本经营单元，专门从事农业规模化、标准化、集约化生产经营，是现代农业的主要经营方式。

2017年底，《农业部关于增进家庭农场发展的指导意见》具体，要充分认识增进家庭农场发展的最重要意义、做到家庭农场基本特征等。

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